今年7月，中辦國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，明確自2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工商保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。政策一出，引發(fā)了我國中小企業(yè)的普遍擔憂。

　　當前，我國中小企業(yè)大多屬于民營企業(yè)。其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，雇用人數(shù)與營業(yè)額都不大，因而，我國中小企業(yè)的利潤水平普遍不高。過去，企業(yè)員工社保費用由社保機構征收，由于社保機構掌握不全企業(yè)經(jīng)營等信息，且監(jiān)管力度不夠，所以很容易出現(xiàn)企業(yè)不給員工繳納社?；蛏倮U納社保費用的現(xiàn)象。而伴隨著本次政策的出臺，中小企業(yè)將不得不按照統(tǒng)一標準繳納員工社保費用，其再想通過此種方式減輕企業(yè)“社保負擔”，間接增加企業(yè)“收入”，則越來越行不通。

　　那么，在“社保新規(guī)”實施后，中小企業(yè)負擔是否真的會加重呢？事實也非絕對。這就需要中小企業(yè)搞清楚以下幾個問題。

　　第一，我國針對社保費用的政策并無變化，變化的只是征管方式。據(jù)《國稅地稅征管體制改革方案》指出，社保新規(guī)出臺，主要是要調整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務標準。因而，企業(yè)繳納社保費用的變化，實際上不是哪個部門征收的問題，而是社保費用繳納是否規(guī)范的問題。

　　第二，征管能力增強后，社保費率會根據(jù)實際進行調整。由稅務部門負責征管社保費，其征管能力會得到明顯提升。而且，在此過程中，國家也會考慮到企業(yè)負擔實際問題，未來有可能繼續(xù)降低社保費率。實際上，2015年以來，我國已先后4次降低社保費率，總體社保費率從41%降到37.25%，減少企業(yè)成本約3150億元。

　　此外，自社保新規(guī)出臺以來，國務院9月召開的兩次常務會議都對企業(yè)減負做了明確要求：

　　9月6日國務院常務會議要求，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導社會預期向好。

　　9月18日國務院常務會議再次強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業(yè)負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳。此外，會議還要求要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。